Epizóda 49: Kto je zodpovedný za správne nakladanie v súlade s Kódexom CTU?

Vzhľadom na túto príležitosť by som rád predniesol tému, ktorá sa tiež týka zodpovednosti. Týka sa to predovšetkým spoločností, ktoré ukladajú kontajnery alebo si ich nechávajú ukladať. V porovnaní so starými pokynmi na balenie CTU sa Kódex CTU vyvinul do podoby záväzného súboru predpisov a jeho autori sa našťastie orientovali aj na návrh právnych predpisov o nebezpečnom tovare.

Kódex CTU už v preambule odkazuje na osoby zapojené do dopravného reťazca. Všetci zúčastnení by sa mali môcť spoľahnúť na to, že každý jednotlivec si bude riadne a svedomito plniť svoje úlohy.

V kapitole 4 kódexu CTU sú zúčastneným stranám pridelené určité povinnosti, ktoré sú podrobne opísané ako povinnosti. Aj keď sa v nej hovorí o osobách, prvý krok sa vždy vzťahuje na spoločnosť a druhý na konkrétnu osobu, ktorú musí spoločnosť uviesť.

V kapitole 1.4.2 ADR sú uvedené hlavné zúčastnené strany. Okrem toho sa uvádza poznámka: „ Rôzne strany, ktorým …. Zabezpečovacie záväzky môžu byť postúpené na jednu a tú istú spoločnosť. Činnosti a zodpovedajúce zabezpečovacie záväzky účastníka môžu vykonávať aj rôzne spoločnosti “ . Z toho jasne vyplýva, že majiteľ/riaditeľ spoločnosti je osobou na vrchole a je zodpovedný zákonodarcovi.

V jednom z ďalších blogových príspevkov opíšem zaobchádzanie, organizáciu a riadenie zodpovednosti vo všeobecnosti.

Kapitola 4 a nasl. kódexu CTU obsahuje konkrétny a podrobný opis zúčastnených strán a ich povinností. Dôležitá sa mi zdá aj úvodná poznámka: „Bez ohľadu na vnútroštátne právne predpisy alebo zmluvy medzi zúčastnenými stranami sa v nasledujúcom reťazci zodpovednosti vymedzujú funkčné oblasti zodpovednosti zúčastnených strán.“ Inými slovami, osoba, ktorá činnosť skutočne vykonáva.

Vymenované sú tieto strany:

4.2.1 Prevádzkovateľ CTU musí
4.2.2 Odosielateľ musí
4.2.3 Baliace zariadenie by malo
4.2.4 Odosielateľ/odosielateľ je povinný
4.2.5 Prevádzkovateľ cestnej nákladnej dopravy musí
4.2.6 Železničný podnik
4.2.7 Prevádzkovateľ v intermodálnej doprave by mal
4.2.8 Dopravca musí
4.2.9 Príjemca CTU by mal
4.2.10 Nájomcovia/prepravcovia a prevádzkovatelia prázdnych CTU
4.2.11 Všetky strany uvedené v bode 4.2 sú povinné
4.2.12 Všetky zúčastnené strany by mali

Je dôležité, aby si každý zúčastnený overil, kto som. Po objasnení tejto skutočnosti nájdu v príslušnej časti zoznam povinností, ktoré musia splniť. Samozrejme, je možné, že v konkrétnom prípade sa neuplatnia všetky povinnosti, pretože ich môže prevziať zmluvná spoločnosť. Strana na začiatku prepravného/dodávateľského reťazca, ktorá dala prísľuby príjemcovi, však musí zabezpečiť, aby bol zaručený tok informácií.

Konkrétne plnenie povinností sa musí v spoločnosti prejaviť prostredníctvom týchto opatrení:

– Vhodná organizácia alebo organizačná schéma, z ktorej možno jasne určiť zodpovednosti a úlohy na rôznych úrovniach.
– Pracovné pokyny a/alebo kontrolné zoznamy, ktoré možno použiť na monitorovanie plnenia povinností s overiteľnými kritériami.
– Kontrolná organizácia, ktorá zabezpečuje, že všetky uvedené overiteľné kritériá sú zdokumentované.
– Dôkaz, že všetky zúčastnené osoby boli vyškolené/vzdelané a/alebo poučené.

Zaujímavý je preto nasledujúci výrok v kóde ČVUT:

13.1.5 Vedenie zariadenia, v ktorom sa balia CTU, je zodpovedné za zabezpečenie toho, aby všetky osoby zapojené do balenia nákladu do CTU alebo do dohľadu nad touto operáciou boli primerane vyškolené a kvalifikované v súlade s ich povinnosťami v rámci ich organizácie.

Rád by som tu spomenul niekoľko bodov, pretože skúsenosti ukázali, že sa často mýlia.

Príklad: Kontrola prichádzajúceho kontajnera

Nezriedka sa stáva, že predpísanú vstupnú kontrolu kontajnera nevykoná „balič“. Nekontroluje sa platnosť nálepky CSC ani poškodenie kontajnera. Výsledkom môže byť vyradenie kontajnera z prevádzky alebo faktúra za jeho opravu.

Príklad: Zabezpečenie nákladu v kontajneri

Pri pozorovaní procesu ukladania vždy zistíte, že zamestnanci začínajú s najkrajšími a najpríjemnejšími časťami nákladu a tie problematické si nechávajú na koniec. Zabezpečenie nákladu je potom zložité, časovo a materiálne náročné a v dôsledku toho často nedostatočné. Keď sa kontajner otvorí, prvé, čo kontrolný orgán vidí, je nevyhovujúci stav. Tomu sa dá predísť pomocou plánu uloženia, ktorý sa vypracuje pred začatím prác.

Príklad: Rozloženie nákladu v kontajneri

Podľa uvedeného príkladu je celkové ťažisko kontajnera tiež vychýlené. S plánom uloženia sa aj tieto úlohy dajú bez problémov splniť.

Takéto jasné a jednoznačné rozdelenie zodpovednosti možno nájsť len v niekoľkých nariadeniach.

Príklad osvedčenia o balení kontajnera

Tento podpis môže mať ďalekosiahle následky, ak dôjde k poškodeniu tovaru, kontajnera alebo lode.

Toto podpisové pole musí byť podpísané osobou, ktorá bola písomne poverená spoločnosťou, ktorá vystupuje ako balič v súlade s: § 9 ods. 2 OWiG („2. výslovne poverený vykonávať na vlastnú zodpovednosť úlohy, ktoré prislúchajú majiteľovi spoločnosti„).

Spravidla to nie je zamestnanec, ktorý ukladá a balí kontajner. Všeobecne platí, že všetky zúčastnené osoby musia byť vyškolené/inštruované, aby mohli vykonávať úlohy a činnosti v súlade s Kódexom CTU.

Pre toto pole platí to isté, čo už bolo uvedené vyššie pre odosielateľa. Okrem toho musí byť osoba poskytujúca podpis a všetky ostatné zúčastnené strany poučené v súlade s kapitolou 1.3 kódexu IMDG, pretože tovar je nebezpečný tovar.

Príklad dokumentácie

Procesy spojené s balením kontajnera často prebiehajú takým spôsobom, že nikto presne nevie, čo sa potom vlastne urobilo. Chýbajú potrebné pracovné pokyny, inštrukcie, ako sa to má robiť, a kontrola. V tomto smere sa výborne osvedčili kontrolné zoznamy. Dá sa s nimi pracovať krok za krokom.

Ďalšou dobrou metódou je zhotovenie fotografií na doplnenie kontrolných zoznamov. Nezabudnite, že by mali byť správne exponované, zaostrené a mali by zobrazovať len to, čo sa má zdokumentovať. Na tento účel je užitočné mať fotografický návod, v ktorom je uvedené, ktoré fotografie sa majú zhotoviť, aby sa vytvoril štandardizovaný, pravidelný a zrozumiteľný záznam.

Vzhľadom na milióny prepravovaných kontajnerov sa „vďakabohu“ deje pomerne málo. Ak sa takýto prípad vyskytne, je zvyčajne tragický a drahý. Ak všetci zúčastnení berú svoje povinnosti vážne a plnia si ich, väčšina prepráv prebehne bez problémov.

PS: opísaný kontrolný zoznam si môžete stiahnuť z tohto odkazu.

Váš, Sigurd Ehringer