Díl 50: Kdo je zodpovědný za nakládání ve firmách?

Na seminářích, akcích nebo setkáních ve firmách se jedna otázka diskutuje stejně často jako kontroverzně, přestože pravidla jsou poměrně jednoduchá.

„A co odpovědnost?“

Často se mi zdá, že důvodem je to, že někteří lidé si nechtějí připustit nepříjemné pravdy/skutečnosti nebo je odsouvají.

To je však možné jen do určité míry. V oblasti zajištění nákladu není laťka nastavena na 60 eur a bod ve Flensburgu, ale na trestný čin ublížení na zdraví z nedbalosti nebo, což je ještě horší, usmrcení z nedbalosti. Tyto trestné činy mohou vzniknout v důsledku nedostatečného nebo nedostatečného proškolení zaměstnanců, nevhodné organizační struktury, neexistujících procesních pokynů a/nebo neprovedení kontroly.

Jedním z hlavních rozdílů je, že oznámení o přestupku již nepodává ústřední pokutový úřad, ale státní zástupce. Ten pátrá po odpovědné osobě a vyslýchá všechny zúčastněné, dokud ji nenajde. V poměrně malém počtu společností zůstává pouze jednatel, protože správně neprovedl §130 OWiG „Porušení povinnosti dohledu ve společnostech a podnicích“.

V následujícím článku bych rád uvedl několik aspektů a souvislostí v naději, že každá úroveň řízení pochopí, které povinnosti je třeba splnit, aby bylo možné jednat v souladu se zákonem.

Především je důležité vědět, že při zajišťování nákladu hrají roli dvě oblasti práva, které se často zaměňují a směšují. A to obchodní právo (HGB nebo CMR) a veřejné právo (StVO). To může mít fatální důsledky. Nejzřetelněji to lze ilustrovat na obchodní smlouvě „ex-práce“, tj. na klasické situaci sběratele.

Distributor uzavře se zákazníkem kupní smlouvu na základě obchodního práva a dohodne se, že zákazník si zboží vyzvedne sám nebo zajistí jeho vyzvednutí. K přechodu rizika na zákazníka dochází okamžikem zpřístupnění zboží a podpisem dodacích listů, na nichž je uvedeno například „Zboží řádně převzato“. To znamená, že dodavatel již nemá žádné závazky, protože kupní smlouva byla uzavřena. Mnoho lidí si nyní myslí, že si mohou sednout na zadek a odpočívat.

Ale je toho víc.

Na začátku přepravy je zboží umístěno na dopravní prostředek nebo v něm. V tomto příkladu je to úkolem řidiče. Z kolegiálních důvodů vypomáhá řidič vysokozdvižného vozíku. Přitom vystupuje jako zástupce zákazníka.

Zapomíná se na to, že povinnost zajistit náklad je upravena veřejným právem (§ 22 StVO) a platí bez ohledu na vlastnictví zboží. Nařízením EX-Work distributor přenesl na zákazníka pohledávku, nikoliv však povinnost zajistit náklad nebo jej zkontrolovat. Ta zůstává na nakládací společnosti.

Bez ohledu na smlouvy sedí podnikatel/ředitel nebo vedoucí provozu naproti zákonodárci, aby zastupoval jeho práva a povinnosti. Tato odpovědnost je mu vyhrazena a nemůže ji delegovat. Co lze delegovat, je plnění povinností. Při tomto delegování přebírá osoba, která toto přenesení přijímá, vlastní odpovědnost. Ta není totožná s odpovědností jednatele, ale týká se výhradně plnění delegovaných povinností.

Při zajištění nákladu může být tato povinnost delegována například na vedoucího logistiky, který je pak odpovědný za její splnění. Ředitel je však zproštěn odpovědnosti pouze tehdy, pokud toto pověření provede formou písemného„příkazu“ podle § 9 odst. 2 OWiG „jedná jménem jiného“.

„(2) Pokud je někdo pověřen majitelem podniku nebo jinou oprávněnou osobou k tomu.

1. pověřen řízením podniku zcela nebo zčásti, nebo

2. výslovně pověřen, aby na vlastní odpovědnost plnil úkoly, které přísluší vlastníkovi podniku, a na základě tohoto pověření jedná, vztahuje se zákon, podle kterého zvláštní osobní vlastnosti odůvodňují možnost postihu, i na pověřeného zástupce, pokud tyto vlastnosti nemá on, ale vlastník podniku. „

Jedním z nejčastějších důvodů, proč se věci v praxi nedaří, je to, že na jedné straně neexistuje „výslovné (písemné) pověření“ a na druhé straně není uznáno, že pověřená osoba jedná na „vlastní odpovědnost“. Pokud tyto rozhodující znaky chybí, zůstává odpovědný jednatel.

Dokud zůstává trest v oblasti správních deliktů, management často vyvázne bez trestu, protože kontrolní orgány jsou s řidičem vozíku a vysokozdvižného vozíku spokojeny, ačkoli právní situace by umožňovala jiný trest. Pokud je však zjištěn trestný čin, vyšetřuje jej státní zástupce a situace vypadá zcela jinak. Pak se například přezkoumají opatření přijatá k zabránění trestného činu nebo alespoň k jeho nepravděpodobnosti.

Základem pro tyto kontroly je pak § 130 odst. 1 OWiG „Porušení povinnosti dohledu ve společnostech a podnicích“. „Každý, kdo jako majitel podniku nebo společnostiúmyslně nebo z nedbalosti poruší zákon o ochraně osobních údajů. nepřijme opatření v oblasti dohledukterá jsou nezbytná na v podniku nebo společnosti zabránit porušování povinnostíkteré se vztahují na vlastníka jako takového a za jejichž porušení hrozí sankce nebo pokuta, jedná v rozporu s předpisy, pokud se takového porušení dopustí, kterým by se předešlo nebo které by byly podstatně ztíženy řádným dohledem.. Nezbytná opatření v oblasti dohledu zahrnují takéjmenování, pečlivý výběr a kontrolu orgánů dohledu.“

Dotyčný podnikatel/správce nebo vedoucí provozu musí nyní vysvětlit, jaké úvahy učinil a jaká opatření přijal, aby události zabránil. O „hrubou organizační nedbalost“ se jedná v případě, že například není vůbec kontrolováno zajištění nákladu a v důsledku toho nelze závady zjistit.

Z komentářů k příslušným rozsudkům lze shrnout následující body. Povinnost dohledu plní:

– Vytvoření vhodné organizace společnosti a vymezení úkolů
– Předání úkolů vhodným osobám
– Řádné poučení příjemců pokynů
– Vhodná kontrola postupu (dokumentace/zápisy/zprávy)
– Kontrola příjemců pověření (namátkové kontroly) (zdroj včetně rozhodnutí Vrchního zemského soudu v Jeně ze dne 2. listopadu 2005 – 1 Ss242/05).

Tuto právní situaci lze také ilustrovat výňatkem z formuláře pro slyšení:

„Povinnost zajistit náklad motorového vozidla v souladu s § 22 StVO se vztahuje nejen na řidiče a vlastníka, ale i na všechny ostatní osoby, které se podílejí na nakládce. Patří sem i odesílatel nákladu. Díky znalosti rozhodujících vlastností nákladu, jako je hmotnost, odolnost proti prokluzu a materiál, může právě odesílatel nejspolehlivěji posoudit zajištění nákladu. Odpovědná osoba je osoba ve firmě, které byl účinně a nezávisle přidělen dohled nad nakládací činností. Zpravidla to není pracovník, který práci provádí. Pokud nedošlo k účinnému předání odpovědnosti, je odpovědný jednatel. .“

Z toho jasně vyplývá, že plnění povinností je vždy na podnikateli/řediteli nebo vedoucím provozu. Pouze organizováním procesů v souladu s právními předpisy a správným delegováním povinností na další úroveň řízení se může zbavit odpovědnosti. To je jeden z nejdůležitějších úkolů managementu.

Na otázku „a jak to udělat?“ odpovím v dalším příspěvku.

Doufám, že každý, kdo si tyto články přečte, zůstane ve střehu a bude netrpělivě čekat na další příspěvek.

Váš, Sigurd Ehringer